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卧龙区人民政府2017年保障性安居工程跟踪情况审计结果

发布时间:2019-01-04 来源:必威体育娱乐|必威体育平台|首页 阅读次数:: 【字体:

2019年第13号

根据《中华人民共和国审计法》的规定,2017年12月7日至2018年2月,必威体育娱乐|必威体育平台|首页组织对卧龙区2017年保障性安居工程(含公共租赁住房、经济适用房、限价商品住房等保障性住房和各类棚户区改造、农村危房改造,以下简称安居工程)及配套基础设施的计划、投资、建设、分配、运营及农村危房改造等情况进行了审计。现将审计结果公告如下:

一、基本情况

(一)安居工程实施保障情况。

2017年,卧龙区通过公共租赁住房(含经适房)保障方式,保障中低收入住房困难家庭968户,其中:通过租赁补贴保障493户,住房实物配租230户,住房实物配售净增245户;通过农村危房改造保障居住在危房中的农村贫困家庭141户。

(二)安居工程目标任务完成情况。

2017年,河南省保障性安居工程工作领导小组、南阳市人民政府下达卧龙区人民政府城中村改造开工任务452套、基本建成任务2759套(含公租房500套),农村危房改造任务141户。经审计核实,实际应完成的新开工棚改任务452套经河南省住房和城乡建设厅《关于调整2017年南阳市唐河县清华园等两个棚改项目计划的备案说明》备案调减;实际完成基本建成任务1230套(含公租房500套),农村危房改造任务141户。

(三)安居工程资金筹集使用情况。

2017年,卧龙区各级财政共筹集和安排安居工程和农村危房改造资金3643.72万元,其中:上级财政补助收入946.98万元(中央872.80万元、省级74.18万元),县本级安排2696.74万元(土地出让收入安排2173.05万元、住房公积金净收益安排415万元、专户存款利息收入89.96万元、收回安居工程跟踪审计违规资金21.73万元);当年支出6792.91万元,其中:棚户区改造支出  4219.39万元,公租房支出1911.01万元,保障性住房租金补贴支出72.78万元,农村危房改造资金支出589.73万元;年末累计结余8497.63万元(上年结余11646.82万元、本年结余-3149.19万元),其中:财政结余8202.80万元(含危房改造结余8万元),卧龙区保障性住房建设管理中心(以下简称保障中心)结余 294.83万元。

止2017年底,卧龙区政府未通过国开银行贷款方式筹集城中村改造资金。

审计结果表明,2017年,卧龙区人民政府能够贯彻落实中央决策部署要求,采取政府投资建设廉租房及公租房、棚户区集中建设等多项有效措施,积极推进各项保障性安居工程和农村危房改造建设。安居工程及农村危房改造项目建设,在改善困难群众居住条件、推进新型城镇化建设、促进经济增长和社会和谐等方面取得了一定成效。

二、审计发现的主要问题

(一)安居工程目标任务管理方面存在的问题。

目标任务未完成2688套(2017年3个项目1529套,2016年3个项目1159套)。

1.2017年安居工程目标任务未完成1529套,占年度目标任务2759套的55.42%。

2.2016年安居工程目标任务未完成1159套,占年度目标任务3252套的35.64%。

(二)安居工程资金管理使用方面存在的问题。

1.安居工程资金闲置一年以上497.9万元。

截止2017年12月31日卧龙区保障性安居工程专项资金及农村危房改造资金共闲置497.9万元,其中:安居工程资金闲置489.9万元,农村危房改造奖补资金闲置8万元。该问题审计期间已整改。  

2.未按规定从土地出让净收益中安排安居工程专项资金808.28万元。

2017年,土地招拍挂成交15宗,缴纳土地出让金26942.5万元,应安排保障性住房资金808.28万元,至审计日,卧龙区财政局没有安排。该问题审计期间已整改。

3.卧龙区财政局未将住房公积金增值收益415万元纳入专户管理。

2017年,南阳市财政局、南阳市住房公积金管理中心拨付卧龙区财政局“住房公积金增值收益”415万元,卧龙区财政局没有纳入保障性住房资金专户管理。该问题审计期间已整改。

(三)安居工程资金支付和优惠政策落实方面存在的问题。

1.不按规定及时向已完成危房改造任务的农户兑现补助、廉租住房补贴资金257.16万元。该问题审计期间已整改。

2.违规向保障性安居工程项目收取应减免的行政事业性收费和政府性基金50.35万元。该问题审计期间已整改。

(四)安居工程住房分配管理方面存在的问题。

部分违反了条件家庭违规享受住房保障待遇。

1.虚报骗取租赁补贴2.39万元。2户保障对象为子租母房、母子共有房产等手段骗取租赁补贴2.39万元。

2.违规享受保障性住房67套、租赁补贴2.3万元。

(1)67户家庭违反了条件享受障性住房67套。

(2)17户家庭违反了条件享受廉租补贴2.3万元。

(五)安居工程使用和运营管理方面存在的问题。

1.应分配未分配144套廉(公)租房,闲置超过4年以上。

卧龙区政府回购西华小区经适房项目剩余房源144套,补充2011年公廉租房90套(2013年跟踪审计问题为闲置一年以上)、2012年公廉租房54套。该项目2011年12月开工、2013年竣工,经适房于2013年6月分配入住,但回购的144套保障房止审计日未分配,闲置超过4年以上。

2.应收未收房租收入64.09万元。

2017年,应收公租房租金142.28万元,实际收入公租房租金78.19万元,应收未收公租房租金64.09万元。根据《中华人民共和国审计法》第四十五条第(五)项“其他处理措施”和上述规定,卧龙区人民政府应责成有关单位将应收未收租金征收到位。

3.农村危房改造项目档案资料不完善。一是时间不合逻辑100户,如施工时间早于村委评议时间、公示时间早于乡镇审核时间等。二是填写内容要素不全33户,如审核表无盖章、无审核时间、无危改对象照片等。该问题审计期间已整改。

5.农村危房改造对象电子信息录入不准确。卧龙区2017年住建局提供的“2017年农村危房改造一卡通明细表” C级危房改造户信息与“2017年卧龙区危房改造农户列表”信息不一致。该问题审计期间已整改。

6.农村危房改造未达到最低建设标准20户。卧龙区2017年实施的农村危房改造项目,有2户门窗未装、18户水电未通。该问题审计期间已整改。

(六)其他需要关注的问题。

南阳市人民防空办公室2014年8月20日收取卧龙区2013年安居工程瑶春居经济适用房项目防空地下室易地建设费396.23万元。此问题将以审计专报形式向市政府反映。

三、审计处理及整改情况  

对此次审计发现的问题,市必威体育娱乐已依法出具了审计报告、下达了审计决定书。卧龙区人民政府具体整改情况由其自行公告。

审计中发现的相关违法违纪问题线索,已依法移送有关部门进一步调查处理。



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